Luottamushenkilöt ja toimielimet

Valtuusto on kunnan ylintä päätösvaltaa käyttävä toimielin. Kemiönsaaren valtuustossa on 27 jäsentä.

Kunnan asukkaat valitsevat äänestämällä valtuuston jäsenet neljäksi vuodeksi kerrallaan. Valtuusto tekee kokonaisvaltaiset päätökset ja asettaa kunnan toiminnan ja talouden yleiset tavoitteet.

Valtuusto hyväksyy kunnan talousarvion ja -suunnitelman eli kunnan tulevien vuosien rahankäytön.

Valtuuston kokoukset ovat kaikille avoimia. Valtuusto kokoontuu Dalsbruks skolassa (Einarintie 1). Kokoukset lähetetään suorana verkossa.

Valtuusto nimittää kunnanhallituksen jäsenet kahdeksi vuodeksi kerrallaan. Kunnanhallitus valvoo valtuuston päätösten täytäntöönpanoa.

Kunnanhallitus johtaa kunnan toimintaa ja vastaa toiminnan yhteensovittamisesta. Lisäksi kunnanhallitus vastaa valtuuston päätösten valmistelusta.

Valtuusto asettaa valiokunnat, lautakunnat, jaostot ja johtokunnat, jotka hoitavat omien toimialojensa tehtäviä.

Toimielinten tärkein tehtävä on välittää valtuuston määrittelemät yleiset tavoitteet omien vastuualueidensa hoidettavaksi. Esimerkiksi sivistyslautakunta ottaa kantaa varhaiskasvatukseen ja kouluihin liittyviin asioihin. Toimielinten jäsenet valitaan neljäksi vuodeksi kerrallaan.

Kunnassa on lakisääteisesti oltava valtuuston ja kunnanhallituksen lisäksi tarkastuslautakunta ja keskusvaalilautakunta, sekä rakennusvalvonnan ja ympäristönsuojelun viranomaistehtävistä vastaava toimielin. Muista lautakunnista kunta päättää itse. Lisäksi kaksikielisessä kunnassa on opetustoimessa oltava jaostot kumpaakin kieliryhmää varten.

Kemiönsaaren kunnassa siirryttiin 1.6.2025 poliittisessa organisaatiouudistuksessa valiokuntamalliin. Siinä kunnanhallitukseen ja valiokuntiin valitaan vain valtuutettuja ja varavaltuutettuja.

Valiokuntamalliin siirtymisen tavoitteena on kytkeä poliittinen päätöksenteko vahvemmin vaaleilla valittuihin valtuutettuihin, sekä parantaa tiedonkulkua ja sitoutumista koko luottamushenkilöorganisaatiossa.

Kemiönsaaren kahden päätöksentekovaliokunnan mallissa on hyvinvointivaliokunta ja elinvoimavaliokunta.

Hyvinvointivaliokunta käsittelee varhaiskasvatukseen, kouluihin ja hyvinvointiin liittyviä asioita.

Elinvoimavaliokunta puolestaan teknisen, kaavoitukseen, elinkeinoon, työllisyyteen ja saaristoon liittyviä asioita.

Kemiönsaaren Vesi on kunnallinen liikelaitos, jonka alueella on vesi- ja jätevesiverkostoon liittyneitä asiakkaita. Liikelaitoksen johtokunta ohjaa ja valvoo tätä toimintaa.

Lautakuntien lisäksi kunnassa on myös erilaisia vaikuttamistoimielimiä, kuten nuorisovaltuusto sekä vanhus- ja vammaisneuvosto.

Vaikuttamistoimielimet ovat edustamansa väestöryhmän tai tietyn aihepiirin vaikuttamis- ja kuulemiskanavia. Vaikuttamistoimielimet tekevät aloitteita, antavat lausuntoja sekä seuraavat suunnittelua ja päätöksentekoa.

Nuoret saavat äänensä kuuluviin nuorisovaltuuston kautta

Nuorisovaltuusto on vaikuttamiskanava, jonka tarkoituksena on edistää nuorten osallistumis-, vaikuttamis- ja toimintamahdollisuuksia.

Vuoteen 2024 asti nuorisovaltuusto toimi nimellä nuorisoparlamentti. Nuorisovaltuustolla on edustaja valtuustossa, kunnanhallituksessa sekä valio- ja lautakunnissa. Nuorisovaltuuston toiminta on puoluepoliittisesti sitoutumatonta.

Vammaisten sekä ikäihmisten puolesta puhuu vanhus- ja vammaisneuvosto

Neuvoston tarkoituksena on toimia ikääntyneiden, vammaisten ja heidän omaistensa sekä vammaisjärjestöjen, viranomaisten, päättäjien ja muiden yhteistyötahojen välisenä vaikuttamis-, tiedotus- ja yhteistyöelimenä. Neuvosto tukee ja edistää vammaisten ja ikääntyneiden hyvinvointia perehtymällä ehdotuksiin ja vaikuttamalla kunnan eri osastojen toimintaan ja päätöksentekoon.

Saaristoneuvosto ja ympäristöneuvosto vaikuttavat kunnan kehittämis- ja ympäristötyötä

Nuorisovaltuusto ja vanhus- ja vammaisneuvosto ovat kunnan lakisääteisiä toimielimiä, mutta Kemiönsaaren organisaatiouudistuksessa 1.6.2025 perustettiin lisäksi kaksi uutta neuvostoa, jotka ovat mukana vaikuttamassa ja kehittämässä kunnan saaristo- ja ympäristötyötä.

Saaristoneuvosto käsittelee saariston kehittämiseen ja sen asukkaiden hyvinvointiin liittyviä asioita, jotka koskevat saariston asuinympäristöä, infrastruktuuria, liikenneyhteyksiä, elinkeinoelämää ja palveluita.

Ilmasto- ja ympäristöneuvosto puolestaan keskittyy ilmastoa, ympäristöä, luonnon monimuotoisuutta ja sopeuttamistoimia koskevien asioiden suunnitteluun, valmisteluun ja seurantaan.

Portaali toimii kaikissa yleisimmissä selaimissa. Portaaliin kirjaudutaan Suomi.fi-tunnistautumisen kautta.

Esityslistat ja kokousasiakirjat jaetaan Portaalin kautta. Jokaisella luottamushenkilöllä on pääsy Portaaliin omilla pankkitunnuksilla tai muulla varmalla tunnistautumisella. Portaalissa julkaistaan esityslistat, liitteet ja taustamateriaalit. Portaalin kautta allekirjoitetaan pöytäkirjat ja jaetaan esittelyjä ja ajankohtaista tietoa.

Kunnan viranhaltijoiden ja luottamushenkilöiden tulee kuntalain mukaan tehdä sidonnaisuusilmoitus johtotehtävistään sekä luottamustoimistaan elinkeinotoimintaa harjoittavissa yrityksissä ja muissa yhteisöissä, merkittävästä varallisuudestaan sekä muistakin sidonnaisuuksista, joilla voi olla merkitystä luottamus- ja virkatehtävien hoitamisessa.

Ilmoitusvelvollisia ovat kunnan päätöksenteon ja valmistelun kannalta keskeiset luottamushenkilöt ja viranhaltijat eli kunnanhallituksen ja kaavoitusasioita hoitavan toimielimen jäsenet, valtuuston, valiokuntien ja lautakuntien puheenjohtajisto, kunnanjohtaja sekä kunnanhallituksen, valiokuntien ja lautakuntien esittelijät.

Kunnassa ilmoitusvelvollisia ovat:

• kunnanhallituksen jäsenet
• valtuuston puheenjohtaja ja varapuheenjohtajat
• kunnanhallituksen, valiokunnan ja lautakunnan esittelijät
• valiokunnan, lautakunnan puheenjohtajat ja varapuheenjohtajat sekä
• kunnanjohtaja

Lisäksi ilmoitusvelvollisuus koskee maankäyttö- ja rakennuslain tarkoittamia tehtäviä hoitavan toimielimen jäseniä.

Merkitystä luottamus- ja virkatehtävien hoidossa

Lähtökohtaisesti kunnan ja hyvinvointialueiden viranhaltijoiden ja luottamushenkilöiden tulee ilmoittaa sellaisista sidonnaisuuksista, joilla arvioidaan olevan merkitystä luottamus- ja virkatehtävien hoitamisessa. Sidonnaisuusrekisteriin ei siis ilmoiteta kaikkia mahdollisia tehtäviä.

Ilmoitus on tehtävä kahden kuukauden kuluessa siitä, kun henkilö on tehtäväänsä valittu. Henkilön on myös ilmoitettava viivytyksettä sidonnaisuuksissa tapahtuneet muutokset.

Ilmoitusvelvollisuus koskee johtotehtäviä ja luottamustoimia elinkeinotoimintaa harjoittavissa yrityksissä ja muissa yhteisöissä, merkittävää omaisuutta sekä muita sidonnaisuuksia, joilla voi olla merkitystä luottamus- ja virkatehtävien hoitamisessa.

· Elinkeinotoiminnalla tarkoitetaan liike- ja ammattitoimintaa. Ilmoitusvelvollisuuden piiriin kuuluisivat yrityksen tai muun yhteisön johtotehtävät eli ainakin toimitusjohtajan ja varatoimitusjohtajan tehtävät.

· Luottamustoimilla tarkoitetaan yhteisön tai yrityksen toimielinten jäsenyyttä eli keskeisimmin yrityksen hallituksen tai siihen rinnastettavan toimielimen jäsenyyttä.

· Muilla sidonnaisuuksilla voidaan tarkoittaa esimerkiksi merkittäviä kiinteistöjen tai asunto-osakeyhtiön osakkeiden omistuksia. Ilmoitusvelvollisuus koskee sellaisia tietoja, joilla voidaan objektiivisesti arvioiden voivan olla merkitystä luottamus- tai virkatehtävien hoitamisessa.

Sidonnaisuusilmoitus koskee vain sellaisia jäsenyyksiä tai omistuksia, joita asianomaisella luottamushenkilöllä tai viranhaltijalla itsellään on eli ei läheisten henkilöiden jäsenyyksiä tai omistuksia. (HE 268/2014)

Sidonnaisuusilmoitus

Sidonnaisuusilmoitus tehdään tarkastuslautakunnalle, joka valvoo ilmoitusvelvollisuuden noudattamista ja saattaa ilmoitukset valtuuston tiedoksi.

Kunnan on pidettävä sidonnaisuuksista rekisteriä yleisessä tietoverkossa, jollei salassapitoa koskevista säännöksistä muuta johdu.

Sidonnaisuuksilla on ennen kaikkea merkitystä esteellisyyden ja vaalikelpoisuuden arvioinnissa.

On siis hyvä muistaa, että esteellisyyden ilmoittaminen kokouksissa on henkilön omalla vastuulla.

Luottamushenkilön ansionmenetyskorvaushakemus(avautuu uuteen ikkunaan, siirryt toiseen palveluun) (e-lomake)